1 W% H! a% H) {& N7 I
公文写作培训班 新国家标准（GB/T 9704—2012）是按照《党政机关公文处理条例》的规定，首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则，作出了具体的规定，是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施，各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起，按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习，掌握规定中新增加或变化了的内容，力争通过新国家标准的实施，切实提高公文处理工作质量和水平。9 t9 R# K( h$ C% j {+ K# a+ D
8 i$ @0 s: j, j: M; t4 E
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定，结合这些年来党政机关公文格式的实际应用，对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型，首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则，使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施，有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量，有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
+ x8 h+ o8 x# E {6 J' T7 w4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t$ c. a+ y; |; y
前 言
2 \, c. j/ D* b4 ^7 ]" K2 _; x3 y, A
) h6 | [4 @) c; M; W% b4 z 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
+ j+ p" z4 y# I 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订：/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R
5 k: G. I9 n9 l; Y a）标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；( j7 _( v: W% @+ _
b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；
' B9 x% S U9 H; `* { c）对标准结构进行适当调整；
- b* |7 r* R+ h8 q7 o3 o& L d）对公文装订要求进行适当调整；) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^0 J- x4 ^. V; w& p8 @
e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g
* M2 R+ Z/ }- _! h: K, j, N( R5 F 的编排进行较大调整；
! ?& [+ q* q& s K( G. L, N) g f）进一步细化特定格式公文的编排要求；2 Y" g2 T! D$ D* o. `, } w {# G* o D
g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
9 f( ]. I& Q7 _& O 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。7 j6 B3 v3 \- G- J+ Q+ G8 S$ n# m, M
本标准为第二次修订。( R! R, L% p5 y& Q: _8 Q
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
4 [3 b6 r, ?0 G& Y9 _/ a3 ]5 t 本标准由中国标准化研究院归口。
7 E- {8 c- E0 I9 K) o 本标准起草单位：中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
* V- Q" C2 s$ Y/ ^# a; B9 i 本标准主要起草人：房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
! x3 Q9 E% }$ Q4 Q 本标准代替了GB/T 9704—1999。
! [- m; `- p x1 _9 {* m& X, ^ GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为：1 t4 `- ^; N; r
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b
4 d" P, b( A' q7 X. }
/ F9 b; |: Z; c s( i
% `/ h0 `/ ~9 M. h( l# j% m6 _# [9 b, g1 ~# e( A1 M" ~. s
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y5 g: [8 S% ?1 B b* [5 ^3 U
a) g9 Y9 Q9 N9 d3 ~党政机关公文格式
; V1 `( ]+ s+ ^7 j3 y- }& f' |" h4 H g$ a
; f! g% w& T8 P7 V5 V1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u8 h* E8 U/ T" b. m& ?% O% s! P
& J' F5 D6 ^) U$ m0 D& o7 I1 n! N$ \4 B
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
y: R& S5 T7 b* b8 T4 | 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。' G0 V" C. k6 o: @6 N0 ~; H8 P, B
使用少数民族文字印制的公文，其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行，其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T' |" P3 H( H7 E! i" W
% U% s6 ?% f* d) c& c
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r9 o5 w7 @: `: _2 I6 [, f# ?5 Y$ b
, W7 S& f( H$ h# X' n
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q4 B$ o" M! O9 k: Z
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s
9 I6 c C& v: o7 X$ K; p GB 3100 国际单位制及其应用
* z, Y; k" S$ x. y" S" U4 S. I GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
7 j$ V8 ?. @# g/ h4 {* r GB 3102（所有部分） 量和单位
% C& Y0 {; N! j GB/T 15834 标点符号用法
- i( D: a0 U" Q5 I) }' ]: DGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
8 h' O+ ]" g2 o" p, U( T) X' L! K9 Z, g7 o- l! @/ \, Z$ p% G
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C0 S5 u) w0 ~9 g1 q4 j. b8 C0 ?& x
+ n. b2 V" @, v+ M- Q
! G ^; H9 q: T( M4 O0 x% T ~下列术语和定义适用于本标准。$ j, b$ h6 Q \8 D( C
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
8 o/ j4 }- y4 d o* a+ l3 Q' O 字 word) D/ U. d. B& q
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中，一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k+ W" p: e* b8 s/ I& z! s
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~3 s3 N9 R9 H" J5 C* w
行 line. j) o4 |! W/ h2 g5 x
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中，一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
t* e( j, v) Y9 K! X$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
9 u3 D$ y0 \0 l! ~8 J9 ^( y3 R4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
3 O$ L: r5 g' _3 `
$ Q1 j4 R+ _2 t0 L" r1 S公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80％~90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L4 _, O6 K! S" y6 f1 L' ]
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D% d3 s# L% i. A* d6 t" x
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
4 E5 u( S! R/ m) n0 ~" s& U* w& N) X, u' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
9 K- X' F5 q! Q5 i5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
3 ^1 w' T: M9 _) v 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I# a. n; E% }- F! g. U3 r
GB/T 9704—2012
! u( g# M! z0 |- C* Q$ r5 \7 _) G; C0 a5 f; q
# L( i% f( @3 Q( r5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U- i6 B3 d2 H& J7 t0 r# }& ]- O7 _
, A7 {; L b. i+ \5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r) D) ^: [5 F4 @
公文用纸天头（上白边）为37 mm±1 mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156 mm×225 mm。( @# }7 _ [7 ^" `0 Y
& f9 t, A4 r: e
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
, K+ u1 o' n; ^. G0 i3 N( N2 a, o* U0 `0 d7 S
如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
" `; O$ K7 R, l# Y% \+ ]' ~+ Y3 W1 J
' s1 _0 j4 L' G1 ^- _5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
; \: o- D; u& y4 Q) b1 d$ ~. J# R; `) U) r- P
一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。% R, G, O; u/ ?" w/ |7 _
. Z, m/ y9 {& j) }: c) p K
5.2.4 文字的颜色
. S; P% B7 ^0 }. T2 h G3 `! n) `" X. i7 f1 _+ c7 Z1 w4 m& q. g
如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K G3 y7 U3 m. Y2 M* g
+ b6 C) `* o8 W* x4 ]- T8 Z% P1 t
6 印制装订要求
- F% p ^) O3 M( k, g/ ^3 `9 g; N( @! y5 r2 w$ M; Z7 g6 ^: \1 Y# M5 D4 P; |% S
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B" B: F* i: S5 S" o6 m, H
6 T$ }: c. e% t5 g4 ]
版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1 mm。9 n8 ~' V; V; L% ?5 Z( c% `! {2 f9 I. r4 |
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
3 G; C* v6 a+ i" z; z! S6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q1 C9 `, u% L, `4 ~5 U0 N$ Q' ?; X( l
: r' z9 M$ A& _" a双面印刷；页码套正，两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%，红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。3 L# b+ d6 ~/ @ M" [9 k
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P0 U3 M, X! J) z" C
6.3 装订要求
* h$ T( x% s, D- n7 F" l! ?2 o0 ` H7 [% d
公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4 mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90o，无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
/ P9 [; _0 o; | 骑马订或平订的公文应当：& u1 |* r; a4 U" P4 D/ N
a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处，允许误差±4mm；
4 L" k8 }: [9 q& D) H& z @; y b）无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；
, q& e" G1 p; R$ [ c）骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。& k$ n6 R( u# X4 E8 y+ B: ]) D
包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @, v3 Z# j2 G7 H
, A) y8 l& C9 C" t+ R; W. T
7 公文格式各要素编排规则# W9 h L$ o: P' ?; y
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M! X# Z, T N: E
7.1 公文格式各要素的划分# W* I$ j3 s% D' N1 }
/ E8 A; j2 w8 L, E: u 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
8 C6 y$ U& h( m8 ]* P7 B 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
2 C$ c- p9 x* { g% DGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b; J9 i. e& C% u9 _) |/ A/ P
' h9 s& v* w0 T Y. w( p
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O/ h1 M I. y0 U' s% u
7.2.1 份号
2 L% n K1 @. J: [ s& A% n3 j* q A% M& P
如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。2 N# c2 x" |1 G- ~5 h( p5 @9 G6 X
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
* ^; D" z ?5 ]6 }4 h. h- s8 a3 k) s, H, ]% Y0 v7 g( i& y6 C* d1 _
如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C& x' w+ J0 C, b# Z/ E) J2 _$ e
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X
! s; a$ I4 C$ ^- x% \6 G3 {3 _! [2 z9 s* B0 `7 a0 b4 w. v6 u+ p
如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
$ A1 n9 z/ o B: { d! e+ O4 \7.2.4 发文机关标志
9 ]' d- S2 {# t& M1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
& p( v2 h* N7 Q6 ~由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。8 W* S9 ]4 z c4 T* |# t% F* y
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
5 \- k M) a4 y5 M7 T; W7 z) b联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。
- ] m9 P. \, d8 j: [3 a2 O7 r7.2.5 发文字号 d& Z) F; c. Z9 X6 P7 O5 A2 T
8 h# b4 i' _. _9 t
编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。
* g6 Q8 D& n1 s6 ^5 Y0 [上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。8 a" Y& F# ]$ D" X3 z
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w6 \, @& ~: x6 |. ]2 ?
! ?% {# N. R9 X1 Z
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。
! X `: e. t6 ?" X; C. L, e# D如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |
显身卡
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