
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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, o* ?2 v7 {, C% G ]* t 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。2 R: q# Q1 X# H. u3 n: J
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前 言8 |2 U. W {( X8 F! K Y
) U$ h- }' B, I" U; Q& X
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。8 t1 H& C. Y' V- A7 N* G
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
* a. f3 N; F5 f1 n( d: H: P a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
: J: i; T' ~8 G2 C1 j! T b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
2 e6 w* o( ?& s c)对标准结构进行适当调整;) N( @: }* Z! \/ t) N( u B
d)对公文装订要求进行适当调整;: F+ H' @$ D3 c
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素2 t6 H9 {" n7 \
的编排进行较大调整;
. I9 _0 u" n, x8 }" o f)进一步细化特定格式公文的编排要求;3 z! T: c, Z2 T% }5 x+ b
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。% D2 d$ q- Z, p: J
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
$ M$ I0 ^, l# x: U& D 本标准为第二次修订。
0 t& ?9 a$ b) Q; Q+ z# g 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
! i9 [0 ^; |* d: X1 a' [2 r 本标准由中国标准化研究院归口。
. R: ~) A4 V! D* v i9 s 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
5 t! ^0 F) P0 h2 N% C5 R0 M+ r 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。0 g+ F8 o( m0 a- J+ b7 g x
本标准代替了GB/T 9704—1999。
0 N' Y3 M* H% U( z5 L GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:+ ]8 L# |6 k& X: C `8 K. }) W% i
——GB/T 9704—1988。
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# v$ O3 j" z5 o2 H$ l% m# n3 S& W* { GB/T 9704—2012
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党政机关公文格式
C; K0 s' Z( C" B1 q6 n: u4 u" h* ?/ ?8 U" u V' ~
1 范围/ m& [8 ?, }. {, U! x7 i
) S; m6 ~2 b, F 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。& m) |( W- r! ~5 h% n
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
" {- {4 y N* `( G; C6 d( ? U, M, D使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
2 r" e1 x' F1 `0 D- f& Y5 ]$ w' Y* W" @2 x
2 规范性引用文件
3 @2 @9 S% ~. E3 _0 C! G) c' X) q1 @2 r6 X) r" T4 U! ^* z
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
1 x# N3 ]. B* V7 ^: U4 j GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
" I. y5 a7 e9 ]- \$ S& n GB 3100 国际单位制及其应用
`9 i4 m, G4 x) S/ s! W GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
- W& d; M: Y8 L. C GB 3102(所有部分) 量和单位! I/ R% R1 K. Q6 z7 {, \
GB/T 15834 标点符号用法
/ i# V4 Y/ k, z/ B1 j/ Y& z& T! vGB/T 15835 出版物上数字用法
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3 E8 G/ [+ ?+ C s( e3 术语和定义
A' Z: H; s7 L. h7 H" O# H( D( j( r( R" ]) J5 r ]. l! ]
下列术语和定义适用于本标准。" U0 y5 ~" [5 m' w9 F& x1 p
3. 1
" i T9 h) {3 ^" G( \2 a 字 word
# a0 u) r1 u+ e6 E+ _4 y标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。6 W% M8 r, h& a% n
3.2
8 T' l3 c; X* l. { 行 line
! Q8 G& G/ {/ E* ]4 h标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。. J0 k; b; W1 A4 O7 ~( x
+ a. \2 _; g4 I1 a- O4 公文用纸主要技术指标$ V3 v! v. r5 N: K
% {0 Z. E. i# o- S2 A3 L, @& G( n公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。7 I& L+ R$ A" U% g" I
5 p$ N% |; Y: P! B. ?5 公文用纸幅面尺寸及版面要求$ O! g& n d: W# S# | o
8 b& ~8 B$ h$ g7 f7 u: Z5. 1 幅面尺寸0 A! d4 U+ F) j6 S
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
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+ a" Y: ~5 g. h) f& B( s6 M+ b
5.2 版面
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* n; W) i4 o% Q( |/ Z: Z9 L5.2.1 页边与版心尺寸
& ^1 c9 f8 P j+ I) m+ D" N公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。 p6 l6 M9 f% y
& t0 g) b# q3 H+ k& h3 j- \7 N# p# D
5.2.2 字体和字号3 F' ~/ S+ \2 Q0 m9 E; D: r
3 G! K$ n+ v1 n1 F
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。* Y' g, x% _3 G4 O
6 I/ o# i( t# ?5 z
5.2.3 行数和字数
% ~- K/ I9 X% t |3 P. k2 B' q
% b% \+ }7 j4 Z# s! p一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
q; @; k+ o4 D( @0 z: l: P, L0 [" N7 o6 [, ]3 L) g
5.2.4 文字的颜色6 u- ^9 K4 h. `5 U- W8 Z
: z3 A$ C/ D; M4 S- O如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。8 [- ~5 x# n9 r
6 g: D4 ^" r8 o6 印制装订要求$ f2 x+ A! n$ E" P$ B0 f
- o6 w5 s0 ?7 c
6. 1 制版要求$ b! [/ w: S' J4 B) r. Z
6 c) _' l1 b$ f版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
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9 B9 e4 q* I' o R$ z) c6.2 印刷要求
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双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。6 B! B2 g* F/ m* @+ M/ G8 \
l6 @' r6 h" k# F# W. V; Z3 [
6.3 装订要求
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公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。2 ~1 ?$ T. ]% J/ N
骑马订或平订的公文应当:& ?6 y5 \7 U+ k1 s1 P6 O
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;! l$ z: B: N0 w
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
5 Z' c+ e8 ^$ K* Q6 r* @3 ? c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
" ]2 {8 ]- V* F$ k# m0 e( h包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。. X; B& R; S! M
" P! C E) n/ ?, b7 公文格式各要素编排规则
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7.1 公文格式各要素的划分
$ h5 n0 O0 t& y1 r% A1 C9 X% Z; l( E3 l. m
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
4 p0 V y1 H( b4 W( X( p7 v 页码位于版心外。) K, [- G4 b8 ?5 `# ]
GB/T 9704—20123 b% H3 ~7 U+ L' O
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7.2 版头
' o/ ^2 N* l0 A0 k% ]8 p7.2.1 份号; a0 i0 y) A8 n0 g$ [2 U1 G( b
4 q' f/ z, k" Z3 W" [如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
e9 m3 b) u4 b- T- O* r, ?: _5 F7.2.2 密级和保密期限
' `/ M7 P$ d4 j$ {+ w; n8 }
6 D% [1 A! H7 E, v7 [如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
3 ]8 v( _- w3 n$ q; I. T7.2.3 紧急程度
8 O( K2 R p/ F( X$ t6 D
# a: B, A! h% ?- n如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。' G/ i( m9 q6 }: c/ g
7.2.4 发文机关标志$ p) L2 P7 r! k' Q# I
: S8 C2 F4 _6 p, @% E- Y由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
4 I; f7 f9 m" _& z% }发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
8 _5 `2 w. L3 `" i; T8 o! D联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
8 g# C: Q; }# F0 m7 p7.2.5 发文字号! ~" c% m* k5 ^/ ~! r
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编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
* Y0 u, V: e1 \ N) S3 f上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
% E0 |; g& A0 |" ]: i0 O7.2.6 签发人
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H! O x# F6 v/ u" T1 ? b( d) v由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。/ N& e7 |" g5 q3 }6 V" \
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。3 R) r1 b2 j t1 Y2 T9 J1 k
7.2.7 版头中的分隔线& _9 H+ y. v. F
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发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。& M4 Y* N1 A1 V/ g+ w: O3 d S
7.3 主体, z. E# u7 e, O( f
7.3.1 标题6 J, A. G$ a" w; {7 C# K5 p
) T" h# |! M+ u
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。$ Q5 [6 c7 W, Z2 D' k# X9 _) M
* l, j+ F% p7 N3 I. }0 {1 h
内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版% t0 c( A( D. a, U( | a
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