新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

6 q2 f3 e/ `4 q  k) q! Z- `* p4 X; g（一）公文的行文原则

* H6 I! V1 f: `* S) }! F( }) ~1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；
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5 e! L' l' w0 c  S% w1 ^) A5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种
. R# N3 e- B% B! \6 T, d4 t0 ?2 U
) z+ V- [% }  C& |$ ?/ K3 e文种就是公文的种类，它是公文的名称。

( ?) O5 t0 I: `1、请示与报告
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9 {* A  o. b. h" x! i* ]' B“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

( B5 {# @4 G6 U3 z“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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3、决定
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+ u. }. w5 j) u0 h( E& J) l8 L“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

9 @/ q" C8 p* C- m1 d1 S2 k4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

9 x5 [3 }4 V2 I. V; W6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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% r  D* A% C+ p1 G' ~/ `2 D+ e7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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# D3 q" B  v5 n/ }9 s, C8、函
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8 L$ f% @) K% y  {/ d“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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' v) Y, Y# ?2 U% `1、标题

公文标题有四种：

- Y5 V) v3 T, Q# U⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
0 l7 x# N* r9 l/ D6 g; p' C
⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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5 d4 e$ P+ r! t( t4 u1 _1 R" L# u; k9 h⑷ 文种。如公告。
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草拟公文标题要注意的几种情况：
# I  i5 R. X' i. H/ a) J; B+ ]3 q
① 公文标题一般不用标点符号。
( Z! U2 u. I; O" d
8 y3 r' R$ Y) c1 l2 l4 T② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
3 B$ [- K" v/ @" O
; `" N3 b5 i3 f% ?; x! {0 w/ Y③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

  n/ H5 ~$ L7 Q④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
* x4 p" V- \" c8 d4 i! x3 X5 u+ U; c
⑤ 正确使用文种。

& f- C- D% w  y& y/ I: z( q$ k/ B2、主题词

: t3 D/ E/ _4 |8 J5 s5 t主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：
+ t* Z4 ]! y5 i! G4 l" \: c
⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

/ o8 ~& F$ C6 X4 ?⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

* r7 s1 a1 [4 `5 @6 x⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
" Q; x  m# F: W( [2 K7 ?# G& K
6 @) A/ U7 X( e* F$ u& r- ?⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。
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0 ]4 M8 G) D! C  H! _4、成文时间
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, ^9 S  l8 ?" s+ `成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

' m% S; f# K! g7 D- s/ @5 j7 L⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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8 q" }6 A' O+ o5 T& \⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

. K5 h, w& {6 k) E⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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