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老秘谈常用公文“请示”怎么写?

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浙江老秘 发表于 2011-12-22 08:53:14 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
一、请示 9 K3 B- y# [. Y; ]1 U+ c0 q: W

& ~. Q: R2 \* _) F& m" J& u! I! f  e% k& u3 v
(一)概念
7 L# |- C% Q+ j5 ?, a! \$ ]
* ~. G2 G; t' R' I4 \
. j: H0 a; C/ B; p1 U  M. C请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。 . [% f0 x' \# n3 M! w0 k
8 w( w! M7 M5 b' Q. G$ n0 [; ]5 V7 s

& |8 k$ N; S0 E9 q" F/ }; n9 C# F请示的适用范围是:向上级机关请求指示、批准的事项。 ) G9 c& e7 R: k* |3 d3 F- B7 [
: x, M- y" i! ~- w$ v

+ u6 ^( B+ R. j" s* j+ l& m请示是一种期复性的上行文,是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文,它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见,解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。 * g; Q1 r7 p9 `3 e9 p9 @
! `$ G1 g, e7 L( X9 h$ [

- u) A  J7 T9 M- g4 I陈述意见,请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题,按成规难以处理的问题;执行上级统一规定有困难的问题等,都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见,请求上级给予明确指示。
+ ]8 L9 g+ L- a, q! D. G% `# O0 |+ v( ~
  X, [: N6 Q2 Z+ R
提出问题,请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难,或对解决面临的问题,本单位、本部门因职权所限无权处理,都要迅速向上级反映问题,请求帮助解决。
4 `) Z# U/ w- r- E2 n7 O( l" D' W( |/ p2 R

3 i/ [7 U9 O+ x+ o( t2 Y说明情况,请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时,应及时上报,请求上级给予指示。
7 u1 u  t8 i6 B+ l) ~. l! T* v& d5 K) d- y$ ^1 q9 d

8 O1 E* j, [0 N提出建议,请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时,要及时请求上级机关给予明确、具体解释。 ( P: j: i* W0 D3 C2 W0 `" U
* E$ d! D# G* T) H* |  P) O. ]

1 n8 n, X) A& Q& D0 R% ^% r(二)特点
, [9 k6 Z) B# _  f) W. o, C( M/ g' k' C

% C0 q! }! `1 `" Z1、行文方向的定向性
( \2 m  j& I' l4 n
- {8 p( w' H0 Y* s! O
& S0 G% w5 w( [' p请示只能发往固定的、明确的上级机关,使其予以批复。 ' }- Z5 |2 P; Z- @5 l  i; ?

/ i7 q  t5 I# {0 x: h0 @, x# g$ [9 C8 |. w7 |2 o
2、行文内容的请求性
, P0 h0 n7 @, B5 M: }; d& S& S' h. ]3 |
" h# |. B/ r9 ~
请示是向上级机关请求指示和批准的公文,具有请求的性质。(与报告对比,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文,具有陈述的性质) 5 b/ ~4 j5 t2 U4 u5 T6 Z) M! @

$ I; g0 n" H4 _. ^& r" O( c
3 g; t% D# R/ Q1 F+ `/ o7 h8 c3、行文目的的求复性 $ T$ A/ M& [$ |4 l% O) e+ X2 R/ k5 B, A
8 O+ I8 c4 X% y' u- n9 `

# Q$ P9 {5 ~8 U) U& b请示的目的是请求上级批准,解决某具体问题,要求作出明确答复。(与报告对比,报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况,不要求批复)
+ J- a4 z$ h& g* m/ e4 `2 P0 a0 y. {4 m& ]+ x

9 P" M7 `- F" ], U2 s4、行文时机的超前性
0 f8 F- ^9 y' @: G( |  i, i6 Y2 Q' A. M* U( }

, y& P  q4 L/ A请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的,行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后,即获得上级机关明确指示或批准,才能按上级的意见进行工作,处理有关问题,决不能“先斩后奏”。(报告则可在事后行文,也可在工作进行中行文,一般不在事前行文)
- Z$ _! M. C8 ~; _7 E, \+ t* ?, n% \3 l; D4 i
+ W9 a- n. S3 w0 U/ p7 d
5、请求事项的单一性 / ^1 M) L; j: e. E! J

, P) S5 s; R& k0 a/ T& _* R4 @  M
请示的事项只能是一件事或一个问题,不能一文数事,以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。(报告可以一文一事,也可一文数事) : j. I5 d2 @" ~% m

9 W- q0 K% ~8 n
7 ^/ \0 m8 x: Y/ O(三)类型
% ]; b4 H' H$ q; W9 h" p
9 Q7 q' G2 r5 e2 L7 ~1 S( {
# Y) y. [' Z+ E: I! P/ B从内容、目的的角度,请示通常可分为如下几类: 5 h5 J9 y8 u. G

3 N( e; x. X# t% W% w" F* @2 e
1、求示性请示 " g/ M5 v. n; e8 A# t+ o
+ [  u- X. H4 c, d) x: }# J) I8 o

: k; r4 p: k6 A. ?& E本单位在工作中出现了新情况,遇到疑难问题,无章可循,且关系重大,须领导机关给予指示;或因情况特殊,难以执行现规定,提出政策性措施,要待上级机关批示后再行实施的。
! n# v; b# [  E" l0 p+ Q
" N% b: B) B  x" T+ V4 |1 t
# Z$ V2 N6 T0 b0 l2 r6 K; @* X2、求准性请示 5 z6 j& l9 P- V

% Z. u/ l2 W) H: O5 m% E* |( t% \) Q. c
+ l2 i& u$ ~* N" \下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示,属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免,重要计划、决定,重大决策,大型项目安排等事项,这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。 2 O0 Y+ |- {2 A2 }
/ q  f+ i1 u, U# U

/ g% c: I# }) I" f9 j) E这类请示还包括,为完成上级机关交办的事项,或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力,不满足这些条件就难以成就的,报请上级机关批准调拨使用。
8 D- B+ I/ T8 |8 D& i- `5 h. _
3 P# k+ S/ e4 O# B9 [2 o' V  n6 z+ E( F% I
3、求批性请示
, E* W9 I3 q+ s2 ~' t
3 k; e$ y5 P. p5 c7 U( p$ h& b/ ^% \  b6 i& ]
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。 : N3 O. y2 N( X- T
- a" W  I& V4 g9 |& ~# j

7 f# |4 m0 P$ e( K$ X+ M  s(四)写作
. O5 e; D8 f7 u- g2 M. G" A9 n' N0 B  N' m% w& t% z$ @9 b
" @# F' m+ Q* H# P2 p) S# y
1、请示的结构写法 9 ^$ {% [) v' R; q5 g9 T! f: r

0 c! ^6 ]  e! d. c/ A$ {4 L3 q' P1 x1 ~5 s, R% J
请示的结构形态包括:标题、主送机关、正文和落款署时等。 % ?3 Z8 Y' z4 x6 r; _" @  R

3 i0 M* i; c. _( W; `
游客,如果您要查看本帖隐藏内容请回复
2、请示的格式要求 ' N' `, K7 [: v1 Q/ ]. @

3 x0 Z) Y6 u2 d; a  V. E' y! k, Z; E* k
9 ]+ R6 F/ S) E& B! _0 A一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
$ j9 M& W5 U; h$ L; \
/ c- B# _# b- i
1 ]" D( K- R$ |# Q6 W(五)注意事项
# }: c+ o8 |! ]' X  z' X9 Z) h2 ]. o4 c% c4 f$ M
& ^, R; Q9 t/ k3 j2 [0 k
1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之,一文数事,要由几个部门回答,则必然贻误工作。
) A+ v$ Q  g3 G5 l2 a3 ~! j4 b: i7 X+ X9 ~

6 R0 N$ @* B4 k7 d2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限,上下级机关之间也有一定的分工和职责范围,因此在请示工作时,一般要逐级向上请示。
( ]$ u8 e' _5 S8 ^4 C  C3 l0 |3 H' f4 {2 U2 G6 w  a
5 [2 K0 [5 X! k5 a& \
3、不要多头主送。一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示,会引起重视,殊不知都管都不管,都不予批复反而误事。
/ b0 @' a/ A+ A7 a: P: R, S0 r0 o1 r* Z- O1 `
4 f; s, T, |& Q. v" o7 H3 r
4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效,所请示的事项也常有不予批准的,因此,除极特殊的情况外,请示原则上不同时抄送给下级机关。
6 \% s2 ?7 o! U$ c8 h# R: U! A8 \# r4 d
4 ]" y, S$ ?* {) D* {" @7 z
5、除领导直接交办或特别紧急的事项外,“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定,下级单位职权范围内能够解决的问题,应当自行解决,不应将矛盾上交。

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精彩评论11

正序浏览
yxw_1989 发表于 2011-12-22 13:55:01 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
挺好,学习了,很受用{:soso_e113:}
 
hxrypo 发表于 2011-12-26 11:25:52 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
今天要用请示,看到本文,学习了
7 _' m( U3 E% Z
 
kingbox003 发表于 2011-12-27 09:17:44 | 显示全部楼层
 
专业写文章
多谢楼主分享!!!!!
 
zjycz 发表于 2011-12-27 12:40:43 | 显示全部楼层
 
谢谢分享,好好学习一下
 
飞鸽 发表于 2011-12-28 19:49:29 | 显示全部楼层
 
今天要用请示,看到本文,学习了. r& w0 n# s$ M; e; N! B5 Z! V
 
冰海 发表于 2012-1-4 11:32:12 | 显示全部楼层
 
我清秋你让我下载吧。
 
jeason1020 发表于 2017-10-4 13:28:17 | 显示全部楼层
 
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。
 
一默如雷 发表于 2019-9-3 15:31:05 | 显示全部楼层
 
在基层,弱势部门向强势部门一般是请示,不是发函。

 
crisder 发表于 2023-5-17 14:23:15 | 显示全部楼层
 
正好需要这个,赶紧学习一下
 
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